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依法履職擔使命 不忘初心續華章
——2019年市人大常委會工作綜述
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發布日期:2020-01-16 瀏覽次數: 字體:[ ]

2019,又一年碩果盈枝。

積極推進地方立法,不斷提高監督實效,依法決定重大事項,持續加強自身建設……回顧砥礪奮進的2019年,立法、決定、監督、任免和代表工作的一樁樁民生實事、一份份民生責任、一組組數據,無不記錄著市人大常委會不忘初心、履職盡責的擔當作為。

全年向市委請示報告工作25件次,對全市3603戶農村建檔立卡貧困戶住房安全進行全面核查,使200多戶貧困戶僅用10天時間就從危房中搬出,設立基層立法聯系點6個,任免國家機關工作人員104人次,配合省人大常委會開展專題調研、立法調研和執法檢查13項,開展專題詢問1次……

堅持黨的領導 踐行初心使命

堅持黨的領導,是人大工作最根本的政治方向。

過去一年,市人大常委會始終堅持把政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把黨的領導貫穿人大工作全過程和各方面,緊緊圍繞市委重大決策部署確定工作重點,始終做到人大工作與市委中心工作同向同力,年度工作要點及立法、監督等工作計劃及時報請市委研究;重大事項、重要情況、重點活動及時向市委請示報告,使市委決策部署得到有效貫徹實施。

市人大常委會自覺把人大工作放到全市大局中思考、謀劃和推進,堅決做到市委有號召、有部署,人大有響應、有行動。常委會班子成員認真落實市級領導包抓重大建設項目工作責任制,定期調研包抓重大建設項目進展情況,主動融入全市改革發展穩定大局。在農村危房改造、產業發展、基礎設施、協調資金等方面辦實事好事,共爭取項目6個,協調貸款1億多元。

同時,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過精讀“四本書”、用好“四張網”,及時跟進學、研討交流學、結合實際學,使機關干部政治意識、政治覺悟、政治能力進一步提升,學理論、抓落實、促工作的氛圍更加濃厚。堅持把檢視整改問題與推動人大工作結合起來,緊緊圍繞推動高質量發展、打好“三大攻堅戰”、創新社會治理等中心工作,深入開展調研視察,推動調研成果有效轉化。

聚焦中心任務 用好監督利器

習近平總書記指出,人大要把憲法法律賦予的監督權用起來,實行正確監督、有效監督。能否實行正確監督、有效監督,依法監督是關鍵。

市人大常委會堅持問題導向,先后對6項重點工作開展了專題調研。對全市3603戶農村建檔立卡貧困戶住房安全進行全面核查,督促有關方面僅用10天時間使200多戶貧困戶從危房中搬出,并拆除全部危房;與工會、民政等部門聯合,對1000戶城市困難居民入戶調查,研究制定了解困脫困實施建議;對永昌縣西河片區進城農民就業就醫、子女就學情況進行調研,針對存在的問題,督促有關方面認真研究制定實施方案,有力推動了鄉村振興;針對金昌經濟技術開發區發展中存在的問題,提出切實可行的建議……

面對艱巨繁重的改革發展任務和經濟下行壓力,組織省市縣人大代表聽取市政府經濟運行工作匯報,就我市重大項目和上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況進行視察;圍繞緩解中小企業融資難、融資貴問題,就金融支持地方實體經濟發展進行專題詢問,23家職能部門和金融單位負責人到會應詢;積極推進人大預算聯網監督工作,初步實現了集數據查詢、預警分析為一體的全口徑、全過程在線監督平臺。

民生無小事,一枝一葉總關情。持續關注城市幼兒園入學難問題,督促市縣區政府加快建設公立幼兒園。為確保酒駕醉駕檢測公平公正,對全市查處酒駕醉駕違法犯罪行為情況進行視察,督促法檢機關和公安部門規范執法程序標準,建立第三方檢驗鑒定機構。開展冬季供熱準備工作調研,督促相關部門采取有效措施,全力保障群眾溫暖過冬。

聽取審議2018年度環境目標和環境狀況完成情況報告,針對G570“三點一線”公路沿線環境狀況差、“三堆”“三亂”等突出問題,督促有關方面制定了整治實施方案,集中開展清理整治行動,使該區域衛生狀況得到了有效改善,有力推動了全市全域無垃圾治理工作。開展《中華人民共和國水污染防治法》執法檢查,對市區揚塵污染防治情況進行專題調研,督促相關部門加強污水處理廠運行監管,落實污染防治工作機制,推動生態環境質量持續改善。

尊崇憲法精神 依法行權履職

“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督……”2019年12月2日,全市1000余名機關干部在金昌大劇院集體誦讀憲法。

在第六個“國家憲法日”來臨之際,我市隆重舉行誦讀憲法儀式,全面貫徹落實中央關于深入學習宣傳和推進憲法實施的決策部署,弘揚憲法精神,維護憲法權威,堅定憲法自信,增強憲法自覺,推動憲法精神入腦入心、落地生根。

市人大常委會堅持以憲法為統領,深入推進憲法實施、地方立法、備案審查等工作,建成市人大備案審查信息平臺,備案審查規范性文件11件,提升了依法治理能力和水平,為我市改革發展提供了有力法治保障。深入開展憲法聯系點活動,在全市營造了尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法和運用憲法的濃厚氛圍。

欲求善治,先立良法。市人大常委會穩步推進地方立法,探索建立《金昌市人大常委會基層立法聯系點工作辦法》,設立基層立法聯系點6個,為規范地方立法工作奠定了基礎。

圍繞弘揚社會主義核心價值觀,開展《金昌市文明行為促進條例》立法調研,推動法治和德治有機統一。堅持立法與執法檢查相結合,推動《金昌市養犬管理條例》有效實施,依法養犬、文明養犬的良好氛圍初步形成,市區犬患問題得到初步解決。

依法行使重大事項決定權和人事任免權,認真落實市委有關市人大討論決定重大事項的決策部署,圍繞全市及市級財政決算、政府債券資金安排計劃和市級財政收支預算調整方案等重大事項及時作出決議決定;堅持黨管干部原則和人大依法任免相統一,嚴格執行任前法律考試、供職發言、頒發任命書、向憲法宣誓等制度,切實增強了被任命人員的憲法意識、責任意識和公仆意識。

拓展代表工作 彰顯代表作用

代表是人大工作的主體、主角、主力。以推動代表工作常態化、長效化、機制化為方向,市人大常委會積極創新代表工作機制,充分發揮代表作用,密切與人民群眾的聯系。

2019年,市人大常委會堅持以制度建設引領工作創新,健全完善代表建議辦理、代表聯系群眾等10余項制度,建立了代表履職檔案管理等8項機制,探索實施“夯實一個基礎、建設一個陣地、完善一套制度、創新一套機制+突出一個抓手”的“4+1”工作模式,解決了代表工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度的問題。“4+1”工作模式得到省委主要領導和省人大常委會的肯定,《甘肅日報》和《人民之聲報》專版刊登,在全國人大《聯絡動態》刊載交流。

民意暢通,需要代表盡心盡責去履職;代表如何更好地履職,需要良好的平臺。

市人大常委會堅持把“人大代表之家(站)”作為加強代表工作的重要平臺,全面提升建設管理水平。在金川集團公司設立了“人大代表之家”,為更好發揮企業代表作用、助力地企融合發展作了有益探索。召開全市“人大代表之家”經驗交流會,推動全市“人大代表之家(站)”建設上臺階、見實效。

尊重代表權利、發揮代表作用,最重要的是辦好辦實代表議案、建議。市人大常委會堅持以解決問題為目標,以代表滿意為標準,制定了《人大代表建議、批評和意見辦理工作評價辦法》,著重在提高建議解決率上下功夫。選擇事關改革發展穩定大局的7件重點建議由常委會領導牽頭現場督辦,推動“流浪犬管治”“改善城市交通”“修建公辦幼兒園”“加大市區公共廁所建設力度”等一大批群眾反映的難點、痛點、堵點問題得到有效解決。市八屆人大三次會議及閉會期間代表提出的135件建議全部辦復,代表滿意率98%以上。

狠抓代表履職服務保障,舉辦人大代表、“人大代表之家”工作者培訓班,培訓各級人大代表和人大工作者720人次;先后邀請80多名基層鄉鎮人大代表列席市人大常委會會議,參加市人大組織的視察、調研、執法檢查等活動,使代表履職能力明顯提升;支持保障中央和省屬媒體來金采訪報道我市地方人大常委會工作實踐與創新,組織開展“人大代表履職風采”宣傳報道活動,傳遞金昌聲音,講好金昌故事。

凡是過往,皆為序章。2020年的大幕已經開啟,市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委的堅強領導下,牢記初心使命、主動擔當擔責,共同為建設經濟發展、生態文明、社會和諧的幸福美好金昌增添力量。


信息來源:金昌日報
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